权力，但此前也从未对人事有过干预。
李凤打量着刘羡的神情，小心问道：“陛下，这是否有些太过了？毕竟汉中公的功劳再大，可算立国以来的前后功劳，恐怕还是比不上巴西公吧？巴西公都无此殊荣，汉中公反而先得，恐怕会遭人诟病。”
刘羡放下手中的灭贼刀，徐徐解释道：“一码归一码，形势不同，封赏自然也不同。眼下必须有人坐镇陇右，相机行事。”
刘羡当然也明白这个封赏破格，但目前陇上的情形复杂，杨难敌虽说击退了刘曜，但秦州势力繁多，羌氐鲜卑不计其数，又要负责与凉州接洽，与朝廷的距离更是遥远。一旦再次发生战事或者内乱，必须要有一人来主持大局，便宜行事。
这与刘羡在江左册封晋安国的思路是一致的，就像江左只能由周玘来维持稳定一样，而能坐镇秦州的人选也只有杨难敌，刘羡不过是追认这一现实而已。
但李凤思考的角度明显不同，在刘羡表态以后，他仍然委婉地提醒道：“陛下，就眼下的情形来看，汉中公恐怕不是一个安分守矩的人啊！”
刘羡看了李凤一眼，见他大着胆子直视自己，目光炯炯，大概便猜到了他的意图，但还是不动声色地笑道：“我明白你的意思，不过用人不疑，疑人不用，难敌是个能够任事的豪杰，在这种时候，就不要节外生枝了。”
李凤闻言颇为失望，但自知天子主意已定，也就不好再言，拱拱手就表示没有异议了。
而后刘羡又敲定了对参战其余诸人的赏赐，基本承认了杨难敌在秦州私授的大量官职，又对主动导向汉军的几位士人代表授予勋爵，仅仅是对其中的少许人事做调整，比如秦州刺史一职，刘羡命刘琨之兄刘舆担任，东羌校尉一职，由李盛之兄李兴担任，略阳太守一职，由吕渠阳之侄吕婆罗担任。
用意倒也很简单，并非出于制衡，杨难敌在军事上自是一把好手，但对于内部民政并非擅长。眼下关陇难民众多，恐怕接下来有相当一段时间，要对难民们进行安置以及疏散，朝廷要表现出足够的重视与耐心。用刘舆便于与刘琨配合，用李兴与吕婆罗则是分别表明朝廷对秦州胡汉的重视。
真正让人头疼的，还得是调粮赈灾一事。今年改制刚刚开始，事先又减免了赋税，导致今年的府库里并没有多少存粮，此前援助关陇就捉襟见肘了，何况现在又要援助大批灾民呢？
好在府库里粮秣虽不多，但已经在尝试实行钱政。
之所以实行钱政，是因为这些年朝廷从巴
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