但如此做，等于将本可为己方所用的力量推向了外。
“李某以为当主要以对大秦文化、对大秦的学习认同程度来区分异邦之民究竟是华夏，还是蛮夷，习我大秦礼仪者，用我大秦习俗者，可视为大秦子民！”
始皇帝和众臣都明白了李念的设计，坚持大秦子民核心主导地位不动摇，但对异邦之民进行转化，使其等转变为虽在长相上、居住地上和真正大秦子民不同，可在思想文化方面等同的精神大秦子民。
但这种转化有限制，不是什么异邦之民都能成为大秦子民，要想成为精神大秦人，也得有资格。
李斯起身向李念行了一礼，道：“听公子之言，李斯已明了，多谢公子解惑！”
李念也还了一礼，后又道：“若拿下孔雀国，对孔雀国的治理，还有重要的一点：无论是派遣总督，还是分封哪位公子至此，都需对孔雀国进行足够了解，绝不可认为孔雀国不如大秦，便有懈怠之心，不愿去了解，不愿去察访，以傲慢的心理治理。”
“知己知彼方能百战不殆，此言是带兵征战之理，亦是治国做事之理。”
带英之所以能将三哥殖民那么多年，以二十来万人治理数亿人，其中一大原因便是带英对三哥进行深度的调研和考察，派往三哥的高级官员都必须学习三哥的梵语，了解三哥的经济、地理等。
殖民者比被殖民者更了解自己，怎可能殖民不好？
李念要是不提这，日后向孔雀国派遣总督时，肯定会有人不当回事：蕞尔小国，俺大秦来治理你是看得起你，哪还需准备太多？
然后到了孔雀国后不了解当地情况，只按自己的想法行事，随后便发现事不好办。
王绾点头认同道：“确如公子所言，治国不可自以为是，自认为某些事理所应当，便随意为之！”
李念道：“以上之法不仅可用于治理孔雀国，也可为大秦治理其他国邦参考，然大秦目前不会对孔雀国用兵，所以此为远谋。”
“当下能为之事是：继续打探孔雀国消息，察知其军备、地理、经济等状况，训练海军，立我大秦之教……”
大秦的海军如今发展的势头良好，无论是军官培训，还是舰船制造，这也得益于大秦本身就有底子，大秦能造出让徐福带领三千童男童女的舰船，可见造船能力不差。
且徐福东渡求仙可没有李念准备这么充分，也没李念将工匠集中起来学习培训的操作，这世界大秦将造出的舰船绝对还要胜过徐福求仙时所乘坐的
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