往年遇到旱灾，俺曾向俺们那的王地主借过粮食。那王地主自称王大善人，但俺只借了一斗粮食，还粮时他却要收俺两斗！而且他那斗比俺的斗足足大了一倍！一来一去要收俺四斗粮食！俺还不起，他硬是把俺才八岁大的女儿拉走做了丫鬟！最后活活把俺闺女给打死了呜呜呜！”
“俺要是……俺要是早点认识卫帅，俺女儿就不会死了！呜呜呜！”
“是啊，要是早点遇到卫帅，俺儿子也不会活活饿死了。他才那么小，就因为肚子太饿了去山上挖观音土吃，结果活活给撑死了呜呜呜！”老百姓们一个个泪眼婆娑，想到了过往的岁月，泣不成声。
哭完后的众人开始有序排队，填写户籍信息进行分田。
当一张张写有自己名字的田契真的被老百姓握在手中的时候，他们才敢相信这一切真的是真的！有些人生怕做梦还狠狠地掐了一下自己的大腿，开心的嗷嗷叫。
从古至今，老百姓的诉求一直很简单，能吃饱肚子，能体面活着就行。
但就是这种要求，几千年来，无数王侯将相，都没有真正的给他们满足过。
别人满足不了，那卫霍就来满足！
让这些高高在上的权贵们看看，吃饱饭的泥腿子们战斗力到底有多强！
“曾阿牛！”卫霍亲自充当书记官，帮忙填写田契。
“到！”一名老实巴交的农民立马回应。
“这是你的地契，这是你的牛。”卫霍将一张地契交给曾阿牛，又牵来一头牛交给了他。
“卫帅，给俺牛干什么？”曾阿牛看着这牛一头雾水。
“这是你们组的户籍名单，你们十户分为一个生产组，每个生产组给发一头牛，用来帮助组里开垦土地，不能私自宰杀。这牛养在组长家，你是今年的组长。组长每年一换，在十户人家中轮流，大家相互监督，谁也不吃亏。”
一下子来了这么多人口，卫霍要重新编户口，才能让一切变得井井有条。
卫霍规定的是十户一组，十组一村，十村一乡！
乡长由卫霍的卫家军精锐派出去担任。
组长则在十户之间轮流，村长也在十组之间轮流，大家轮流坐，相互监督，杜绝基层权力滥用。
同时，卫霍还规定了上访制度。当组长和村长有贪污犯法行为时，都可以向乡长上访举报。
至于乡长，则由村民监督，当一半以上的组长村长集体反对乡长时，就可以将其罢免！
“这…
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