韩奇卸任蜀省总督之后，从蓉城出发，前往凤翔府，一路上的辛苦自不必提。
事实上，随着周进一系先后平定江南和辽东等地，统一天下的大势便已经初步形成，自此以后，无论是盘踞凤翔府的袁绵侯，还是盘踞金城的李补之，不管他们心中是否有些不甘，但他们对于投降周进一系，却也已经有了充分的心理准备。
尤其是蜀地平定之后，袁绵侯看到当年流民军的两位大佬李鸿基和张敬轩二人，都被押送到金陵受审，虽然最后考虑到种种因素，没有治他们的罪过，但李、张二人，从此泯然众人，却已成为了不可更改的事实，这一切，都让袁绵侯心生无力之感。
李鸿基还好，经过一番培训后，好歹掌管一府之地，保留了一份必要的体面。那个张敬轩，却留在金陵，成为了一个刽子手的小头目。
他虽然衣食无忧，偶尔还能从受刑者家属手中，拿到一笔孝敬银子，但一想到曾经威风凛凛、统治蜀地的大西皇帝，躲在天牢里忍辱偷生，袁绵侯便再也没有了那些不应有的心思。
早投降，并且主动投降，才能保留一份基本的体面，继续维持养尊处优的生活，要不然，怕是全家人的身家性命都要折进去呀。
为了表明自己的投降诚意，袁绵侯早在几年前，就向金陵新民朝廷表达了诚心归降的意愿，而且早在金陵新民朝廷的使者到来之前，就主动奉金陵新民朝廷为正朔，且采用了金陵新民朝廷的年号、历法和官制，推行金陵新民朝廷所倡导的相关政策措施。
除了袁绵侯本人，自称为署理凤翔总兵，掌管军事之外，凤翔府自知府以下，全都由当地士人临时代理，袁绵侯毫不恋栈、一心归降的心情，竟然如此迫切。
以至于李信担任新编陕军总兵时，都找不到理由向凤翔府进攻，人家都言必称归降了，你还好意思挑起事端吗？
在这种形势下，李信便向金陵新民朝廷汇报，恳请内阁早日派出使者，前来西北招降袁绵侯、李过之二人，以便彻底平定西北。
但金陵新民朝廷对于招降袁绵侯、李过之二人，却有着不同的意见。
不是说，金陵新民朝廷不想平定西北而是不想这么早平定西北。
原因是，自凤翔府以西至金城一带，民生经济太落后了，早一些招降，便须得早一些向凤翔、金城等地，提供足额的钱粮支持。
天下初定，各地都刚从持续多年的战乱之中缓慢恢复过来，都需要金陵新民朝廷投入大量的钱粮资源，安顿流民，组
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