翊钧身穿便服，如同一位行旅，跟同样身穿便装，变成一位账房先生的张居正，在二十几位便装侍卫的护卫下，先去了“被抢了水”的田地实地勘查。
刘义带着三百精锐，分成三队，远远地跟着。
宋公亮带着一行人，打着天子卤薄，装模作样地先去鸦鸿桥镇，吸引众人注意力。
道路尘土飞扬，疏落地种着几棵只能算幼苗的树木。
田地平坦，被道路和田间小路分成一块块整齐的方字格，金黄色的麦穗，蒙上了一层尘土，灰扑扑的一片，把最引人注目的金色给掩住，只剩下土黄色。
蓝天白云下，寂寥、灰暗，一点都不美好。
此时的华北平原，已经开始初现小冰河期的危害迹象。
少雨多旱。
经过数百上千年的开发，华北平原光秃秃的一片，缺乏树木。
乡村里柴火是个大问题，居住地附近的树木被砍伐殆尽，百姓们只能去更远的山里砍柴，或者烧麦秆棉花杆。
这几年，在朱翊钧的力主下，朝廷大力推行植树造林，内阁甚至颁布了多项优惠政策，比如种一棵树，达到成活标准，可免除若干徭役，或便宜几折购买若干食盐.
但是今天一看，田野上那几棵寥寥可数的小树，仿佛在嘲笑朱翊钧的植树政策。
朱翊钧和张居正对视一眼。
百姓们对减免深恶痛绝的徭役，或者对死贵的食盐无动于衷吗？
肯定不是的。
好政策成了这个鸟样子，都是因为地方官吏。
种活一棵树，达到成活标准，谁来验收？
当然是地方官吏。
只是他们的口碑一向不好，百姓们都会在心里盘算，种树要耗费时间精力，到时候验收时，不给这些官吏塞些钱，能验收通过吗？
缴纳田赋时，胥吏们的淋尖踢斛可把百姓坑害苦了，现在又来一桩来好处的事，他们肯轻易放过？
百姓们盘算来盘算去，觉得这好处最后还是落在胥吏的手里，自己白白搭时间精力，何必呢？
“皇上，吏治不正，再好的国策，也落实不下来。皇上殚精竭虑筹划的好处，传不到百姓手里。
这才是最大的苦恼。”
“张师傅，所以考成法在中枢实行后，地方也要尽快跟上。大明考成法中央指导委员会，不能只盯着六部诸寺，还要盯着下面。
他们是亲民官，一举一动，一言一行，都会影响到百姓的
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