件事。”
“何事？”
“皇上，滦州富足如此，太原、上海，还有其它重点发展的工商要地，以后必将挑起大明经济和税收的大梁。”
朱翊钧点点头，没错，火车跑得快，全靠车头带！
“只是这些地方，或府或县，按律都归本地布政司管辖，内阁和户部不该插手。可是这几地一举一动，都牵动国计民生。
皇上此前常说，全国上下一盘棋，臣身为内阁总理，做梦都想着如何下好这盘棋。只是这棋子用起来，不顺手啊。”
朱翊钧哈哈大笑，“朕知道张师傅的忧虑，担心这几地的财税被布政司过一手，会被刮走几成油水，实在是舍不得。”
“哈哈，皇上说得没错，臣确实有几分不舍。
除此之外，臣还担心这几地归布政司管，总会有人利欲熏心，视这几地为肥羊，胡乱下手。到时候扰乱了这几地的政事，耽误几地工厂的日常，反倒麻烦了。”
朱翊钧脸色一正，“嗯，张师傅此虑，说到点子上。地方上有些官吏，总是胆子很大，尤其是见到钱了，可以胆大包天。”
他侧头想了想，“张师傅，此前地方有府、县之外，还有直隶州和散州。直隶州隶于京师或省布政使司，地位同府，散州隶属于府。
朕进行地方改制，把直隶州和散州全部革除，编并入各府里。现在我们可以再设直隶州，只是这直隶州级别可以往上升一升。
知州官阶同布政司右参议，财政税赋直接归户部管辖.但行政由布政司代管，人事铨政由布政司提名，但是必须得吏部和内阁批复。”
朱翊钧把直隶州设计为计划单列市，行政级别为“副省级”。
财政上直接归中央管辖，同时赋予经济管理方面一定的自治权，行政等方面一并由布政司统筹管理。
张居正听出里面的玄机，仔细琢磨了一下，可行又好处多多。
不过他想得更多，斟酌了一会，张居正抬头对朱翊钧说道：“皇上，臣觉得可在此基础对地方官制再改一改。”
“如何改？张师傅详细说一说。”
“皇上，臣想着府之名，有戎政府，有应天府和顺天府，地方设府，会让人误会混淆。臣建议不如改为郡。
省、郡、县。
再设州，分直隶州和散州。直隶州，实为一郡，却直隶内阁，财政、行政、铨政等一并等同布政司，知州官阶也等同布政司。
至于散州，实为一县，
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