太小，人口太少，且受地形所限也无法做大规模的改扩建，这是李茂迟迟不能下最后决心迁移治所的根本原因，薛青裹约他去，那他就过去看看，实地考察一下辽东城也好。
至于薛丁丁，秦墨已把她的画像送到了东州，从画像上看是他喜欢的那种类型，文静、有才、聪明，脸蛋、身段都是上佳。
这个小女子李茂先前并不十分上心，她只是他打出的迷惑潜在对手的幌子。而今大势已定，这个幌子就用不着了，至于如何安置她，李茂从未认真想过。
前段时间，秦墨密报说小女子迷恋上了新罗王子，即使王子落难做了阶下囚，她依旧愿意为他生愿意为他死，竟然提出了非常无礼的要求，让李茂亲自去辽东城见她，她料定李茂不会答应，这样她就有充分的理由抛弃人伦，追求自己的绝对自由了。
秦墨的信写的很抒情很隐晦，李茂却还是轻易地识破了他的小心思：秦墨的用意无非是激起他的斗志，一举拿下城主的女儿，在情场上盖新罗王子一头，取得战场、情场的双赢。
虽然李茂表示不屑，但秦墨的激将法还是起了一定的作用，李茂决心见见她，看看这位自己封的“辽东第一美人儿”究竟是个怎样的三头六臂。
决心一定，他心里甚至还有些小期待。
在去辽东城之前，李茂折道先去了归州。归州新建，治所还设在龟甲山镇，新城规划在龟甲山镇西南面的一块平地上，建成后将和龟甲山镇互为犄角，十分利于防御。
归州首任刺史由郑孝章兼任，胡南湘为长史，实际主持政务。
李茂到新城工地转了一圈，对胡南湘和高丙说：“进度还要加快，眼下是混乱时期，许多人衣食无着，招工容易，将来一切安定下来，人力就是个大问题。”
高丙道：“人力虽然充足，但物资跟不上，到处都在重建，土石都成了问题。”
李茂道：“这座城规划做的很好，我们可以多利用外面的资源，我们修墙、铺路，建设给排水道等公共基础设施，其余的交给民间去做，做好引导，他们会做的很好，效率比我们还要高。你们找不到的土石，他们有办法找到，而且要多少有多少，你们信不信”
胡南湘道：“很多商人已经看到了归州的商机，来此买地置产，不过最近风传治所要迁往辽州，一些人又开始观望起来，琢磨着是不是把地卖了去辽州。”
李茂道：“辽州是辽州，归州是归州，辽州将来会是军事中心，但归州和东高州的经济重镇地位不会动摇
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