裁撤冗兵冗员，分期分批裁撤军政机构，分流军政人员，扩充官办工商业的规模。
适当增加驻幽州军队人数，按照大唐的律令，各镇出境作战的将士由朝廷度支供给出境粮料，可以暂时减轻辽东方面的负担。
李茂派遣常木仓、秦墨回幽州，力图从战后的盛宴上分一杯羹。
他本人则在郑孝章、谢彪的协助下对庞大杂乱的军政系统来一次大的梳理，裁撤那些重复、无用的机构，四部系统与各幕府对应整合，一套人马，两块牌子。散官、职官合流，官职对应，尽力减少吃闲饭的人数。
整编后的辽东军事系统与节度使府高度重合，内设参谋指挥和军政及后勤两大系统，也即节度使幕府的文班幕僚转化为军政系统，武官系统转化为参谋指挥系统。
军政系统下设判事厅，以两判官执掌，下辖铨选、考功、文书、政令等部，人员精简。又设训练厅、军料院、军工局由矿产冶金局、军械一、二所和将作营合并而成、护军院与监军院为一套人马等机构，各有执掌。
参谋指挥系统以参谋厅为核心，有先锋将快速反应、陷阵将突击、捉生将侦察、特战、营造将工兵，直辖第五师、第十一师水师。
政务系统官员皆带观察、度支两幕府职衔，以度支局、保安局为核心，下设税务局、馆驿局、民政厅由医药局、救济署、教育局合并重组而来、建设局、经济局由工商促进局、农林水牧局重组而来。
又设事务性组织，盐铁院、内外库，直属经济组织农庄、商栈等。
监察系统带观察府衔，左右司职责调整，增加人员，扩大权力范围，在此轮调整后，非但没有裁减，反而加强了权力配置。
特务系统，内保处列名保安局下，亲军右厢挂名参谋厅下，更名情报二科，名分降低，实力扩展。
被裁撤的人员，统一安排至公办农庄、商栈，人人给出路。
鉴于“黑虞侯”在肃反中的拙劣表现，李茂下令裁撤，民愤极大的首要分子停职审查。郑孝章被降为辽东城局使，麾下两员大将张石落和金水溶被逮捕审查。
张石落因为杀人太多，自知没有好下场，被逮捕当天便撞墙身亡。
金水溶早料到会有这一天，当初他之所以答应和郑孝章合作，就是想借郑孝章的刀为他的新罗主子多杀几个辽东的将领，他的目的达到了，经他的手迫害致死的辽东军政官员，光县令和营统制官以上的就超过七十余人。
被他扳倒的级别最高的将领是
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