虽然一直有传言说李唐的宗亲中正有一位亲王在为李涵密谋夺回权柄，李茂却一直没有留心，自开元年以后，李唐宗室诸王的权力便被极大地限制起来，诸王生活优渥，又无须承担具体的国家行政责任，慢慢的雄心壮志和能力都蜕化了。
现在说他们是一群坐吃等死的寄生虫，料必连他们自己都没有多少意见。这样的制度对天下百姓无疑是有好处的，诸王集中居住于长安，虽有华屋美食，究竟无权无势，又被天子盯的死死的，纵想危害百姓也无从谈起，偶尔出几个异类在地方做官，也须遵循官场的规矩，循规蹈矩，翻不起什么大浪来。
这件事是空**来风，还是确有其事，李茂决定查问个明白。
秦凤棉亲自赶往长安，坐镇指挥，查了一个月仍旧无法下结论，眼看归期将至，秦凤棉咬咬牙决定见陈数一面。陈数仍执掌组调，但最近日子有点难过。
李涵继位后不久，王守澄用右神策军护军中尉的头衔从仇士良手中换取了五坊使司的控制权。这段时间他正在全力推动两大“天眼”的合并重组。王守澄的重组计划，是将龙骧营的主干将并入五坊使司，将来监控天下的职权尽归五坊使司，龙骧营中的武装力量拣选出来重建龙骧军，作为北衙禁军之一，拱卫皇宫，随扈舆驾。
五坊使司本是宫廷内务机构，负责为皇帝搜罗、养育鹰、犬、马等奇珍异兽，因为五坊小儿人多，分布广，消息灵通，能为皇帝收集一些感兴趣的情报，久而久之便发展成一支势力庞大的“观天之眼”，成为与龙骧营并驾齐驱、直属于皇宫的秘密机构。
不过五坊使司事务很杂，探听消息的五坊小儿人数虽多，训练却严重不足，因此不论从组织、人员、经验还是实际战绩来看，五坊使司相比龙骧营都相去甚远。
龙骧营（军）不管是在李茂时期，还是在林英时期，都没有把五坊使司放在眼里，认为他没有资格做自己的对手。这种情形一直持续到仇士良出任五坊使，在仇士良的整饬下，五坊使司发生了脱胎换骨的变化，组织、人员快速升级，综合实力大涨，短短几年间就可以和龙骧营平起平坐了。
更让龙骧营寝食不安的是，脱胎换骨后的五坊使司获得了皇帝的亲睐，五坊使居住在内宫，随时可以觐见皇帝，而一步之遥的龙骧营军使却常常几个月都见不到皇帝一面，想见皇帝一面又须层层通禀，哪一个环节不顺，都不能成功。
虽然长安的权力核心现在是王守澄不是皇帝，但皇帝毕竟是天下共主，是权
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