民间百姓都有赋额，这是少不了的。除此之外，可安排设场收买，不然我们换那么多现钱回来有什么用？柴胡一物，不只是此地盛产，附近州军，甚至蕃地也产不少，价钱必然不会太高。我们用钱买，百姓就会卖力挖此物，只有商人贩运，不至亏了本钱。”
听着杜中宵的话，程文礼有些肝颤。自己这位新上司做事太过有魄力了，军资库的货物换钱，衙门一举一动就花钱，过于大手大脚了。柴胡是本地土产，以前的主官哪个肯花钱去买？那东西漫山遍野，只要安排厢军，征调百姓，到处去挖就好。到火山军来的商人，贩的主要是北边蕃部的土产，柴胡这种河东路好多都产的药材，谁会跑到这穷乡僻壤的地方来买？往年火山军都是借着上贡的机会，衙门跟着贩运一些，还多是官员私货，并没有什么进项。
看程文礼的神情，杜中宵就知道他和自己想不到一起去，对他道：“推官，所谓无商不富，衙门要想有钱，治下必然商业繁荣。我们这里地近北虏，有榷场，正是招揽商人的好地方。特别是现在契丹和党项都对朝廷防范得紧，好多货物不卖与我们，火山军正处在他们的夹缝中，有许多文章可做。等到我们开垦出农田，地方繁荣起来，到时与北边市马，还怕没有商人来吗？”
这才是火山军最大的优势，与党项一战之后，契丹和党项两国对大宋封锁战略物资。整个北方，除了秦州一带与吐蕃接壤，就只剩下火山军这一带狭窄的地方，因为一些小蕃部的存在，还能够做一些敏感生意。有这一个长处不利用，地方怎么发展得起来？
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