公社，也有其他地方的官员学着做的，却都无一例外地失败了。原因其实很简单，永城的成功非常依赖实业，有一整套配套的小工业，这个年代有哪个官员能做到？
苏颂的永城知县很快就要满任，为了这个知县缺，现在京城里打破头。在座的宰执重臣，几乎人人都有亲朋请托，想到那里接任。这样一个大县，钱粮丰裕，基础好，舒舒服服做一任官，政绩还能碾压其他县，这种好事可不多见。更不要说实业多，稍稍动一动手，还能捞上一笔钱财。
提起永城，张方平点了点头：“永城营田，确实是近几年做得最好的。若能如永城一般，在京西路营田，裁撤纤不至衣食无着，也是朝廷之福。”
宋庠道：“京西路，特别是南路的唐邓等州，自古是繁华之地。光武以宛地得天下，可知其地之富饶。晚唐战乱，民户逃亡一空，至今犹多闲田。至今陈迹犹在，只要妥善修治，当成沃土。”
赵祯沉默了一会，道：“杜中宵在火山军取唐龙镇，贝州城下又立大功，精于巧思，制枪炮而成军中利器。听前线将士言，其人甚有武略。现在军中乏将，诗书之将更是难得。朕有意让他转武职，给事于军中，编练兵马，精制军器，为朝廷所用。”
宋庠道：“今西北党项已称臣，且元昊已亡，当无大战，天下安然。为今之计，武备非急务，钱粮却为天下根本。杜中宵有营田之能，当用其所长。”
赵祯和几位宰执大臣想一想，其实杜中宵虽然有些军功，但没有真正领兵打过仗，最大的本事，还是开田种粮食，做生意赚大钱。有了钱粮，火山军的宋军便神勇非常，倒未必是他治军的功劳。
一直不说话的夏竦，想起杜中宵在自己手下，虽然并不阿谀奉承，但做事勤勤恳恳，为自己解了不少难题。叹了口气，终还是念他的好处。再说宋庠是自己看重的人，交情比杜中宵深得多，见他一直为杜中宵说好话，道：“汴河即将冰消，一旦行船，纤夫的粮俸不加上去，必定出事。此事拖不得，必须尽早处置。杜中宵自请带纤夫到京西路营田，为朝廷分忧，其人又确有这个本事，那就让他去。”
让杜中宵以文换武，很大程度是赵祯本人的意见，中书没这个心思。见夏竦说话，陈执中道：“京西路是天下根本之地，州县多有闲田，不能置之问。依臣之意，可让杜中宵到京西路制置营田，隶转运司之下。汴河和三门白波裁撤下来的纤夫，全部拨归他治下。不必除这些人的军籍，转为屯垦之军即可。”
枢密副使吴育犹豫一下，道
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