立社，对会社官督民营。现在正是大破之后大立之时，自然一切生机勃勃。等到某些会社慢慢做得多了，再有几家联合，自然又会形成新的行会。只要有了行会，商业就萎靡，价钱上去了。”
十三郎道：“官人经常如此说，凡做事有一利则必有一弊，我们行军打仗也是如此。是以每次建议计划，必须写明为了什么，有什么好处，会产生什么好处，如何兴利除弊，缺一不可。不熟悉的人，有什么好处能写清楚，产生什么坏处则茫然不知如何写。我们做官的人，从这里一眼就能看出是不是熟手。”
从这里，几个人的话题又转到了军中管理。符合这种公文格式不难，但写得清楚明白，让上级一看就认可，还是不容易。关键就在每个建议，会产生什么坏处，怎么做才兴利除弊，提早做预防上。真正的内行上司，从预估产生的坏处，兴利除弊和预防上，一眼就能看出属下对本职工作掌握的如何。反倒是上司外行，就只会看这建议能带来什么好处，坏处既不明白也不重视。
这就是公文中的题眼，上司能不能看出题眼，辨认清楚，下属就知道是不是内行人氏。相反上司也可以从这里，对下属的能力有个大致估计，此人可不可以担当重任，还是只能做日常事务。
十三郎和姚守信都是杜中宵一手带出来的专门官员，被训练得多了，自然明白这些。
行会、牙人，不管是官方的，还是民间的，只要垄断了市场，控制了供应的价格，对商业必然会形成破坏。货物价格高，但制造者并不会得到好处，普通百姓更是如此。行会和牙人会从高价中得利，不只是赚得多，更重要的是利润稳定。
作为禁榷之物，官府的酒税就清楚表明了这一点。提高酒税，抬升价格，民间消费量减少，自己酿酒的人家增多，提价不提量。降低酒税，则促进民间百姓消费，数量上去。两相比较，酒税基本固定。只不过因为酒是消费品，官府不单只是算经济账，会把酒税定在一个合适的数额上。
行会与官府行为类似，作为管理者，希望有尽可能高的收入。他们既不是生产者，也不是面向消费者的销售商，既然收入基本固定，自然会倾向于提高价格，节约管理成本，同时获得额外的好处。如果生产技术发展了，商会依然会优先压制生产，提高价格，保证自己的利益。
初立的会社，以生产者为主，很少有行会性质，官督补充他们的不足。随着优胜劣汰，其中一部分做大，成为了新的行会。此时官督的作用是把新的商会破坏掉，保持生产和商业的活力。
本章未完，请点击下一页继续阅读！