东胜州后衙，一张小桌子摆在院里的大树下，上面摆了酒菜。
阳光很好，杜中宵招集了几位在本州的主要属下，一起聚宴小酌
众人各自落座，杜中宵道：“今天小年，大家一起饮杯酒。边地为官，家眷不在，我们只能自得其乐了。等到年后，一切都稳定下来，便就从容多了。有铁路，家人可以到这里看望。”
几人一起称是。
杜中宵举杯：“没什么好酒好菜，诸将就。我吩咐包了饺子，都吃几个，图个吉兆。”
饮过了酒，石全彬夹了一个饺子吃了，连连点头。他最喜欢吃饺子，特别是冬天，只要有条件几乎天天吃。这食物有菜有肉，外面面皮，包着麻烦，吃起却甚是方便。
此时饺子其实只是有雏形，远不如馄饨流行。杜中宵改进了之后，因为方便，火山军这里才流传起来。唐龙镇以前作为贸易中心，对饺子在附近几州的推广起了不小的作用。
饮了几杯酒，杜中宵对李复圭道：“自从严查掳掠、私卖奴婢，许多蕃落犯案的人多，壮丁或斩或流不少，而且多是首领。现在番人中因为主人犯案，许多首领家里没了男丁，被私奴夺家产的事情，各地不少。这样不是办法。年后你以经略司之名，在各地建些牧场，招收番人中不为奴的百姓。”
李复圭称是，道：“除此之外，犯轻案的番人，也可以放到里面。”
杜中宵道：“配犯不可与良人一起做活，建单独的牢城营好了。牧场就依我们在京西路时，建营田务的样子。一定要定牧，不可游牧，怎么做到我们再商量。”
李复圭道：“要想定牧可是不易。一到冬天，不只是牧草无着，牧民也没有吃的。”
杜中宵笑着道：“这牧场都是经略司下，怎么会没有牧草，没有吃食？牧场中选出地来，种诸如苜蓿等牧草，晒成干草冬天饲喂。还可以种些精料，怎么会跟牧民一样？至于粮食更好办，中原不知多少粮食运来，不会缺吃的。牲畜喂得好了，不只是有马匹，牛羊也可以卖到中原去。”
变游牧为定牧，是杜中宵一直想做的事。这一带宜耕宜牧，只有定牧才能两者兼得。没有这一次事件，可能还要费一番手脚，现在容易多了。
听见商量此事，石全彬突然道：“对了，前几日来的宣旨使臣，与我熟识。听他提起，经略最近重办蕃部贩卖人口一案，用法重，番人被斩被流的人不少。此事传到了其他州军，有官员上奏了朝廷。朝廷对此事颇有微辞，认为初得地方用重法，激
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