。不作战时军权自然分属三衙，一旦作战，军权则入枢密院及帅臣。”
赵祯道：“若是如此，现在的三衙可是差得远。”
杜中宵道：“现在的三衙，只是掌版籍，当然差得远。必须补入大量将领，诸多官吏，还要有钱粮之权才可以。其实何止三衙，现在的枢密院，也差得远。”
赵祯想了想，道：“若是禁军全部如此整训，将领不知增加多少！太多将领，钱粮如何支撑！”
杜中宵道：“此事微臣算过。整训之后，军中最重要的就是将领和效用，老卒无关紧要。如果军中老卒，换成征召而来的良家子，一部分军饷换成地方免徭役，再发些钱粮，花费比以前也多不了多少。而且全军整训之后，天下也不必再有那么多禁军，五十万已经足够。总的算下来，钱粮尚可支撑。”
赵祯仔细思考，权衡再三，一时没有说话。现在天下禁军八十余万，如果裁掉二十万，确实可以少花许多钱。现在前线军中，有大量有军功而无官职的效用，整训之后也差不多。但是军中的将领，就要增加很多。增加这么多将领值不值得，需要仔细权衡。
想了又想，赵祯道：“党项已灭，朕欲用两三年时间，再把禁军整训一遍。而后北取燕云，以圆祖宗之志。副使觉得，两三年后取燕云，有多大把握？”
杜中宵道：“若是全军整训成几个大的军集团，有五十万可战之兵，何虑一契丹！”
赵祯重重点了点头：“好，副使协助朝廷，整训禁军，重整军备，以图契丹。若能成此伟业，副使封王，不为过矣！到那时天下一统，再现汉唐霸业，才有王朝气象！”
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