称是。
张昇道：“他们都有事做，这些日子，我们要做些什么？改了之后，事务必然不同。”
杜中宵道：“属下各司有了事情，要报上来。各司哪些事情可以自己做主，哪些需要上报，有初步章程。他们做事的时候，我们也要跟着学习。还有下面各司的设置，诸使副要多留意。不要枢密院改制完成，诸使副对下面的事务还不熟悉。另外一点就是，诸衙门到底做多少事，要用多少人，到底要用怎样的规章条例，也要诸使副用功。等到改制完成，要有条例出来。”
这是宋朝官制的特点，除了军队，一般各衙门和地方不是单长官制，而是多长官。中书门下有宰相和参知政事，枢密院有枢密使和副使，地方有知州和通判，互相之间有分工，也有牵制。既防止一人的权力过大，又查漏补缺，已经成为了通常习惯。
此次改制，枢密院新设了四个司，长官俱都位高权重。在他们上面，依然是两位枢密使，还有三位副使。这四司之外，还有通进银台司、承旨司、检详所等独立的衙门，因事而设。不过与四司相比，这些衙门的官员官位不高，职掌也不那么重要。
介绍完了，杜中宵道：“新设了四司，加上其他事宜，枢密院的官吏人手会大大增加。现在的枢府有些狭小了，圣上特旨，于中书之西，扩建枢府。此事便由张昇和曾公亮两人提领，一应需要钱物，造册给中书，由他们拨钱过来。除了官府衙门，于近便处选地方，建官吏居所。来京的官吏，许多人都没有住处，让他们租房，有的人也没钱，要有落脚的地方。”
张昇拱手：“太尉，京城里寸土寸金，哪里有闲地？”
杜中宵道：“枢府四周，还是有一些空地的，并不是民房。另外，可以向中书和开封府要地，他们店宅务下，有许多民房。这些本就是租给民户，拿来建房也没有什么。”
张昇和曾公亮拱手称是，心中嘀咕，觉得此事不好办。事事向中书要钱，中书是那么好说话的？建造居所更不容易，枢密院本就在中书的西面，皇城里，哪里有空地。一出了皇城，那可是寸土寸金的商业宝地，哪个会轻易给你。
看两人脸，杜中宵知道他们心思，道：“此次军改，是圣上痛下决心，集全国之力而办，中书不会难为你们的。此次进京的将领官员太多，缺少住所是必然的，建房屋是朝廷所定，开封府当要配合。我们枢密院要建的房屋不多，三衙要合到一起，增加了那么多官员，他们要建的才是真多。”
张昇和曾公亮想想也是，三衙
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