盆地，良田数量至少1,200万亩，如果只考虑最基本的生存生活需要，能够养活三四千万人。
可是现在这里的人口并不多，按理来说百姓应该非常富裕才对。
刚刚一路行来，入眼皆是窝棚，连像样的房子都很少，越远离县城，贫穷之象越是明显。
为什么会是这样的情况呢？”
李直夫和程厚之都是当过县长的人，对此自然心知肚明，他又看了一眼宽阔的平原，这才低声回答道：
“土地都掌握在少数人的手里，大多数人辛苦一年也只能勉强糊口。
师长是想解决乡绅和地主吧。”
莫凡从战马上跳下来，将马儿交给警卫士兵，负手站在河堤上，神态有些凝重。
其他几人也急忙下马，站在莫凡侧后，只听莫凡继续说道：
“农业是根本，如果连饭都吃不饱，如何打仗，如何发展军工。
过去数千年一直是农耕社会，老百姓世世代代面朝黄土背朝天，如果不是实在过不下去，他们是绝对不会揭竿而起的。
老百姓淳朴坚韧，是农耕社会最重要的生产者，但也是最为贫穷的。
无数人终其一生，只是想要拥有一块属于自己的土地。
只要有了土地，他们的生产积极性便会完全爆发出来。
我军初入南阳，虽然解决了本地最大的三个地主，但是还远远不够。
今日带你们出来，是想让你们亲眼看一看脚下的这片地方有多么的富裕宽广，蕴藏着多么巨大的潜力。”
民政的三人急忙点头，表示自己明白莫凡的意思。
莫凡又说道：
“马上就要开春，不能让老百姓继续贫穷下去了，在这物华天宝之地，我希望明年能够见到人杰地灵之象。
行政公署接下来的任务是保证春耕，以解放生产力、调动生产积极性为主题，想方设法的把农业发展起来。
既然土地掌握在少数人的手里，那就想办法改变这样的局面，留给我们的时间并不多，一年之内必须让整个盆地重新焕发勃勃生机。”
三人的脸上挂着忧虑神色，程厚之犹豫片刻后问道：
“师长，其他十几个县城怎么办？
还有，行政公署的人手严重不足，维持一个县的运转都有些困难，恐怕……”
莫凡依旧在看着前方，道：
“在咱们国家，最不缺的就是人。
人手不足，
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