送走张凤仪后，林纯鸿又把目光投向了荆州和夷陵，那里是老巢，即使再忙，也得分神盯着。
邦泰中书府下辖两个地方机构，一个是枝江部，一个是土司部，部治所分别在百里洲和隔河岩。邦泰都督府的长史司也下辖两个地方机构，一个是枝江所，一个是土司所，分别主管枝江和土司地区的弓兵招募、管理、整训及绥靖地方事宜。
土司部治所就位于隔河岩货栈旁边，而都督府的土司所则在其对面，三套机构比邻而居，各施其职，职责还算清晰。然而，仅仅从人流上来看，三套机构不可同日而语，货栈人烟阜盛，摩肩擦踵，每日有处理不完的事务。而土司部和土司所门可罗雀，整日静悄悄的，直让人怀疑这里是否有人。
这里不仅有人，而且还有不甘寂寞的人！
如果有人刻意观察，就会发现，一大清早，彭新就冒着寒风跨入了土司所。
土司所理事李辉忠见彭新清晨来访，暗自吃惊，忙瘸着左腿张罗着倒茶。当年剿灭吴敢时，李辉忠的左腿受了伤，无法继续上阵，被安排到土司所担任理事。
彭新用茶杯盖拨着茶叶，吹散水汽，泯了一口，不停的打量着土司所简陋的环境，李辉忠笑道：“万事草创，倒让彭总管见笑了！”
“哪里哪里，我那边你又不是没去过，除了比你多几个人，也不成样子。”彭新继续摆弄手头的容美绿茶，笑道。
“上次在白崖洞招募弓兵的事情，我还没感谢彭总管咧，没有这几个弓兵打底，我这里起步太难啦！”
“都是给主公办事，有什么好谢的？我现在啊，有个想法，如果能顺利实施，以后你想招多少弓兵都没问题！”彭新抬起头，眼睛露出精光。
在土司地区，没什么好忌讳的，彭新等人都简单的称呼林纯鸿为主公。
李辉忠眼睛一亮，热切的眼神投向彭新，期待着下文。
“编户齐民！”彭新几乎是咬着牙说出了四字，可见他的决心有多大！
李辉忠大惊，说道：“到隔河岩之前，主公一直反复强调，凡事不可操之过急，编户齐民是不是太急了？”
彭新笑着摇了摇头，道：“我也不瞒着你，目前土司部的收入主要来源于三大货栈和矿区周边的准入费，货栈和矿区的钱到不了我这里，直接被财务司拿走。这点钱能做什么事情？看看枝江部，那收入可比我这里高多了，我在这里想做点事情，没有钱能干什么？”
李辉忠点头道：“的确，如果能编户齐
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