者相对也少，百姓们很难靠种地养活一家人，所以，人们挤破了脑袋也要去入伍参军，一人入伍可养活一家老小，军中更是只进不出，年年又要象征性的征兵，导致军中管理混乱，人员饱和，光是现有士兵的俸禄加起来就已经无法负担了。”
萧晏安一时语塞。
“即使你这一策有道理，那么将这些人从军中赶出来之后，他们没了俸禄，他以及他们的家人岂不是要饿死？”
“那就要看安置制的推行了，我还没写到，不过，我可以提前和你说一说，军中不乏有才之人，有能力者大可由武转文。但大多数还是要发展农业，百姓要有自给自足，自己养活自己的能力。”
“说得轻巧，田地呢？僧多粥少，无地可种，哪来的粮食养活自己？”
“淮阳虽然都是山地，地势特殊，并不代表山间不可种田，就以云泽山来说，山体相对平稳，山中植被茂盛，若能开荒成田地，也会是一片沃土。”
“纪初禾，你知道你在说什么吗？在山上种田这种事，简直就是异想天开！”萧晏安放下手中的东西，“我知道，你想吸引我注意力，想接近我，我劝你不要白费力气了。”
纪初禾的心里满是失望。
早知道和萧晏安说这些是对牛弹琴，她就不应该在这里浪费时间。
萧晏安已经没了兴趣，加之还没有从情伤中走出来，不管纪初禾便转身离开。
纪初禾看着萧晏安的背影，轻轻地摇了摇头。
她没有离开，而是接着往下写。
这一次的兵役六策比前世的还要详细。
而且是总结了前世的经验写出来的。
前世是蹚水过河，按照改革的大方向走一步看一步，比如云泽山那片肥沃的土地，就是后面才发现的。
纪初禾一直写了一个时辰，才将完整的兵役六策写出来。
“小姐，王妃差人来请你过去。”绵竹走了进来，朝纪初禾轻声说道。
“好，我马上过去。”纪初禾站起身，活动了一下筋骨。
“小姐，这些东西怎么办？就这么放着吗？”绵竹不懂上面的内容，但是，这些可是小姐辛苦写出来的，她舍不得浪费。
“有些墨迹未干，先放着吧，我们先看王妃找我干什么。”
“好。”绵竹特意出去和墨园的下人交代不要碰书桌上的东西，便跟着纪初禾前往王妃的合鸾宫。
王妃名下有一支商队来往帝都。
这
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