丞相，内阁制无法长存。”
刘备终于发表了自己的看法。
道理很简单，只要李翊想，刘备点头。
内阁的确能建成，并且行政效率绝对远超原来的三公九卿。
但是，等刘备、李翊这两个老东西相继走后。
内阁制度，百分百会出问题。
因为李翊规划的内阁制度，其权力来源本质上是刘备与李翊的主动放权。
刘备身为皇帝，牺牲了自己一部分的权力。
李翊身为汉朝的二把手，则主动将自己的权力拆成了数份。
后来的皇帝，后来的继任者。
是否还能做到刘备、李翊这样的鱼水之情？
皇帝是至高无上的，如何能够没有绝对权力？
臣子们又该如何在皇帝与首相之间做出取舍？
李翊整肃衣冠，趋前一步，沉声道：
“陛下容禀。”
“若定首相之制，可先制其权限。”
“其任免之权，任交由陛下。”
“如此一来，内阁首相便仍受制于皇家。”
他忽撩袍跪地，玉带扣碰在青砖上铮然作响。
“臣敢问陛下，这般首相，可还能够威胁到皇权？”
“威胁到皇朝后世子孙？”
“而百官又焉能不拥护此制？”
“嘶——”
刘备倒吸一口凉气，眉头轻轻蹙起。
按照李翊的说法，如果首相的任免，仍然由皇帝决定。
那等于跟自己现在没太大两样。
只不过丞相的权力被分成了数份，反而使得其权力被削了。
“卿之所见……”
刘备捻须沉吟，“可知这是在削己之权？”
“且宰辅之才百年难遇，恐未必能每年从内阁中选出”
李翊额角抵地：“陛下明鉴。”
“以臣之例毕竟少数，愚以为凡入阁为相者，当先正其品性，然后施为之。”
“若其真纵管仲、乐毅之才，足堪以任宰相之任。“
李翊只提出了首相须要从内阁中选。
虽然他暂时无法争取到首相脱离皇帝的任免，但至少能争取从内阁中选。
内阁的阁员也关系到他后来对汉朝察举制的改革，这两者是环环相扣的。
首相在任时，一定会努力工作。
因为内阁的其他成员都有机
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