籍制度，出门必须要当地官府开具路引，否则可能就要被官府缉拿起来问罪。
这就导致了，除了行商，以及士人，地方百姓几乎是不流动的。
而官府要的，正是这个。
古代政府太小，人手太少，只有不流动的百姓，才是好管理的百姓，不然四下走动，四处串联，说不定很快就会生出一批叛军出来，要竖旗造反了。
杜谦瞪大了眼睛看着李云，直接摇头道：“陛下，这断然不…”
皇帝看着他，笑着说道：“听我说完。”
“也不是说，就让全国的百姓可以随意乱跑，只要有正当的理由，乡间的百姓未尝不可以进城。”
“不是读书人，未必就不可以离开家乡。”
皇帝陛下继续说道：“还有，就是抬高商人地位，许可商人之子科考。”
商人，在这个时代地位很低。
为什么呢？因为他们都是奸商。
在天数恒常，或者生产资料固定的这个前提下，商人当然都是奸商。
毕竟天底下所有东西都是有数的，你买东卖西，赚取差价，可不就是奸商？
但实际上，商业往往会推动社会发展。
比如说，一些要紧的发明能够诞生，很多时候都是来源于商业用途，只有把商人的地位抬高了，生产力才能够自然向前演进。
至少在李唐如今这个小农经济情况下，大约是这个模样。
比如说，沿海那些织贩丝绸的商户，他们是真的可以改进织机的。
当然了，对于这些商人，朝廷也要加以管控，不能让他们肆行无忌，否则奸商，也真的会害人。
“商业兴旺，则可以带动百业兴旺。”
皇帝陛下默默说道：“往后，朝廷的赋税，就不必全从田地里，从百姓嘴里抠食了。”
“商业兴旺了，完全可以收商税，来取代一部分田税。”
李云喋喋不休，拉着杜谦，一口气说了小半个时辰，俱是他这些年，对推动未来社会的一些构想。
杜相公听得目瞪口呆，他看着李云，半天没有说出来话。
李皇帝看着他的模样，笑着说道：“受益兄放心，我不会胡来，这个事情可以先在江东道试行，让你那学生张遂去推进，到时候可以让他领江东道布政使兼金陵府尹。”
对于治国来说，不管什么政策，最好都要以稳妥为先。
因为一些政策，哪怕你知道是对的，但也
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