人一样，施行十税四甚至十税三。
这时候的税收一般都是十税六，黑一些的十税七八都有，
曹操的“低税”政策一经公布，对那些快活不下去的百姓们的吸引力，便可想而知了。
陆彦感觉自己对黄巾有些狠，但结果却大大出乎他的意料。
普通流民还经常有各种扯皮和纠纷的出现，
反而那些黑山黄巾人口，不仅经常相互帮扶，而且干活的积极性也非常的高，总体表现大大超过了流民。
陆彦稍微一想便明白了这种现象的原因，
“黄巾大部分都是活不下去的普通人，只有经历过绝望，才会更加珍惜来之不易的希望。”
本来被俘虏的黄巾人口以为等待他们的是残酷和如同牲口般的劳役，
万万没想到的是，他们竟然还能过上有田种，有饭吃的好日子！
正是基于现实的体会，黑山黄巾们心中很快便认可了曹操，
既然有安稳日子可以过，谁又愿意去造反呢？
初平三年，二月，
陈留城府衙议事大厅之中，
毛玠正在为陆彦和戏志才念着最新的统计结果。
毛玠手上拿的，正是经过曹操同意后，由陆彦推广下去的表格统计法，
不过他没有把阿拉伯数字透露出来，只是沿用了表格的方式。
“从去年七月至今年一月下旬，
我陈留郡总共吸引流民七万三千余人，迁徙东郡并黄巾人口一十二万。”
毛玠顿了顿，继续念到：
“目前统计总共开垦出了良田八万余顷，想来我们今后这几年，应该不会为了粮食发愁了。”
毛玠只说是今后几年，
是因为考虑到曹操的地盘还会继续扩大，难保将来不会因为扩张太快而又出现缺粮的时刻，
况且还有天灾人祸，谁又能保证将来一定不会缺粮呢。
说道这儿，毛玠竟然破天荒的拱手对陆彦施礼道：
“新田开垦的这么快，全仰赖长生的民屯政策和曲辕犁的开垦效率！”
毛玠话音未落，戏志才接着拱手补充道：
“不仅如此，陆校尉还完善了里甲制度和户籍制度。
推举三名年龄在五十岁以上有德行、有见识，为大众所敬服者来担任甲正，甲正之下再设十名甲首，一起管摄一里之事。
管理和户籍的完善，使得曹公治下人口得到
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