经过许多次的讨论，陆彦决定将造船厂建在黄河边。
而陈留城就靠近黄河，因此造船厂便可以就近建立在陈留郡内。
陆彦倒也很想直接把造船厂直接建到长江中下游或者汉水上，只要等船一好，便可直接南下跟刘表孙权干仗。
但问题是，人孙权和刘表多半不会答应...
毕竟人家的水师可不是摆设，可能陆彦的造船厂才起了个胚子，他们两家的水师便已经开着战船过来，给他一把火烧个精光。
不管是曹操还是陆彦麾下，都没有船只更没有像样的水军，也就根本没办法去江上截击刘表或者孙权的水师。要真把造船厂建在这两条大江上，最终只能是给人家送柴火去的。
当然，有人也许会说可以学着西晋时的王濬，跑到上游的益州去造船训练水军，然后顺流而下直取荆州和江东。只不过以目前的情况来看，想要拿下蜀地的难度，恐怕也并不比横渡长江低多少。
只要等到三桅战舰成型后，水军便可以从黄河驶入渤海，然后沿海进入长江，逆水而上！
舰队进入长江后，到时候是先灭江东还是先灭荆州，那就完全可以视当时的情况而定了。
之所以有许多人不赞成把造船厂放在黄河，是因为古时候的战船经不起大海的风浪，无法在海上远征数千里，即便是走近海也着实够呛。不过有了三桅战舰，远洋都不是问题，更何况只是近海航行。
综合考虑之下，陆彦最终力排众议，将造船厂的地址选在了陈留郡的黄河沿岸。
建安七年，六月末。
陈留城内的许多人惊讶的发现，一夜之间，在陈留郡的郡守府旁边，竟然又多了一个全新的机构。
机构门匾上刻着苍劲有力的六个大字：“大汉水师总署！”
许多人对此好奇无比，有心人，则把这个消息传回了自家主人手中。
成立水师总署之后，水师总署设置一名大都督，掌管水师所有军政...而水师大都督，则由陆彦来兼任。
大都督之下，又设置水师统帅一人，其主要的职责便是负责指挥水军军队的作战...不过它现在暂时还空缺着，只等甘宁回来，便可即刻上任。
将作监已经招募了一千八百名有造船经验的工匠，加上荀彧送来的两百名，正好凑了个两千的整数。
由于这群船匠绝大部分都来自南方，为了让这些远离故土的船匠日后可以安心在陈留扎根，陆彦专门在将作监外围的居住
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