然有了个疯狂的念头:
没错!
就像曜冰说的,该赌的时候就赌一把!
于是,她当仁不让地说道:“强干弱枝其实不止是军事!”
“其实就是加强中央集权、削弱地方割据势力的一种手段。”
“整个强干弱枝的策略围绕军事、行政、经济三大维度展开,以达到对地方藩镇的全面制约!”
“首先军事方面,让中央禁军有绝对优势,削弱藩镇兵权,具体的方式可以通过精选禁军,派心腹将领赴各地藩镇,挑选地方军队中的精锐士兵编入中央禁军,同时淘汰禁军老弱。”
“如此,朝廷就可以掌握最精锐的军力,彻底改变了禁军地方军战力混乱的被动局面。”
“同时限制藩镇兵力与兵权,规定藩镇军队的规模上限,禁止私自扩军;将藩镇的核心兵种如骑兵、重装步兵调往中央禁军,仅留轻装步兵负责地方治安。”
“藩镇节度使若需用兵,必须由中央任命统帅并调遣禁军配合,剥夺其独立指挥权。”
“这只是军事方面的!”
刘弘昌挑了挑眉,说实话,他知道强干弱枝,但真不如苏然这般详尽。
所以,他也是越听越认真。
苏然继续道:“至于行政方面,必须收回藩镇行政权,强化中央对地方的控制!”
“目前的看来,几乎所有政权的藩镇,不仅掌军,还垄断地方行政、司法权如节度使兼任观察使、刺史,自行任命属官。”
“所以必须通过行政改革削弱其权限!”
“首先,削弱节度使的地方管辖权,规定节度使仅负责军事,地方行政由中央任命的知州、知县负责,以文官为主,且州县长官直接向中央朝廷汇报,不再隶属于节度使。”
“同时,废除节度使兼领多州的制度,将大藩镇拆分为小州,降低其割据风险。”
“除此之外,还要加强中央监察与考核,设立转运使、按察使等中央派出官员,负责监督地方行政、司法与赋税征收,定期向中央汇报藩镇动向。”
“对不服从中央的藩镇官员,直接罢免或治罪。”
“然后要必须裁撤冗余地方机构,大汉目前的州县划分混乱,可以合并小州、废置冗余县,减少地方行政层级,既提高效率,也削弱了地方势力的根基。”
“最后是经济方面,必须集中财权,切断藩镇的经济命脉。”
“藩镇割据的重要基础是赋税自收自用
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