听完房俊之言，刘洎对李承乾道：“微臣赞同此事，七河流域也好、河中地区也罢，终究距离大唐太过遥远，不仅通信不畅、往来不便，也很难自其地驻扎更多军队，更重要还是由各地部族自行管理，若有波斯阻隔其中，可以更方便大唐对以上地区之管辖。”
事实上无论七河流域还是河中地区，都只能作为大唐与大食之间的缓冲区存在，根本谈不上真正治理、也就无谓“纳入版图”，一块远离大唐万里之遥的土地，何必为其费神费力、只为了一个虚妄的名义？
他也不是事事反对房俊，当真于国有利、攸关社稷的时候，也能放下隔阂、意见统一。
对此，李承乾很是满意。
身为君王要确保自己的地位、权力，就务必施行“平衡”之术，但文武双方整日里闹来闹去，只关心自身利益却将国家利益置于不顾，他这个皇帝也头疼得很。
“如此，便依从两位爱卿所言，稍候军机处拿出一个援助波斯复国的计划，再由政事堂审核一下所需兵马、粮秣、资费，等到那位波斯王子抵临长安，与其仔细商议。”
战争就是一场金钱游戏，即便大唐需要波斯复国之后阻挡大食向东渗透、挺进的脚步，却也不可能耗费无数粮秣辎重免费资助波斯、更不可能让将士们为了别国出生入死。
波斯必须付出足够的利益。
房俊、刘洎颔首应下。
李承乾又问道：“此前二郎奏疏之中言及‘自治区’政策，拟取代羁縻州，还请详细道明其中究竟。”
“羁縻制度”由来已久，源头可上溯至商朝时期确立了“越在外服，侯甸男卫邦伯”的内外服制度，可视为“羁縻制度”之初始。汉朝大规模使用“羁縻制度”始于汉武帝，设立都护府分别管辖西域诸部及匈奴、乌桓、鲜卑等部。
安西都护府便是最大的羁縻州……
如今房俊建议裁撤羁縻州府、设立“自治区”，可谓开天辟地，朝野上下赞同者有之、反对者有之，议论纷纭、莫衷一是。
……
房俊将其“自治区”之理念仔仔细细述说一遍。
刘洎蹙眉，道：“依‘太尉’所言之‘自治区’，不设官吏、不征赋税、甚至其军队也仅只是名义上归于中枢，听调不听宣……如此松弛之政策，只怕难以掌握其地、更不能驾驭其民。”
房俊反问道：“以往之羁縻州政策施行了很久，当真就能掌握其地、驾驭其民了吗？”
所谓“非我族类、
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