”
“国朝於诸部之治政，不决於利弊，乃决於各官金银宦囊而已！”
“如今九边糜费，军餉已占国朝岁出九成，更该专设一抚夷机构，统合事权，清除诸弊，以增实效！”
洪承畴咽了口唾沫，终於將他酝酿许久的匕首徐徐抽出：“臣请以此新设机构：”
“一则，从太僕寺中，取马价银统筹之权权，以管互市之事！”
“二则，从户部主客清吏司中，取诸夷入贡、赏赐、册封之权，以掌名爵之器！”
“三则，从兵部车驾司中，取会同馆之权，以照管入京诸夷，並管乌蛮市之事！”
“四则，从翰林院中，取四夷馆之权，以选练通事，笼络商人，多派间谍，行探查之事！”
“五则，从鸿臚寺中，取外夷通事、序班之权，以规训诸夷礼仪，杜绝夷人窥探、贿赂中枢之事！”
一大串话说完，整个武英殿，静得落针可闻。
所有人都被这番话震得目瞪口呆。
抚夷大臣之议，虽然有些新奇，但听起来不过类似一总督差遣而已。
但这一番內统架构的话，就实在是有些夸张了。
之前户部改制，虽然也是架构大改，但说到底还是户部自家的事情。
而这位从陕西来的洪大人，一通石破天惊的炮火，竟將太僕寺、户部、兵部、翰林院、鸿臚.————全都囊括了进去！
这是要將与“夷”相关的所有权力，尽数剥离，另起炉灶！
然而，洪承畴还未说完，他平稳了一下呼吸，给自己这次改制补上了合法性：“此般改制，看似惊人，实则国朝过往亦有多例。便如陛下前言太仓银库之革是也。”
“就如会同馆类属驛站，隶属兵部，却一直由礼部提督。”
“四夷馆招集学子，类同学校，故隶属翰林院，却又由太常寺提督。”
“臣以为，以如今千年未有之变局，要改，不如就一改到底！”
“事既集，权就集；权既集，则责亦集！”
“如此，方能扫清沉疴，应对大变！方能统控九边，令北直隶新政事安稳进行！方能为十年平辽之计，提前筹谋布局！”
“如此，正是臣所上奏之蒙古战略全策！”
话音落下，洪承畴深深一揖，而后便挺直身躯，立於殿中，不再言语。
这一番惊天策论，了他十数日夜的苦思，与七百多两白银的投入。
他是
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