设海防馆，不知如此，莫相可安心乎？”
当年隆庆在月港开设海防馆，为得是疏导日益尖锐的沿海民众对外贸易需求的矛盾，其实规模不大，但确实缓解了许多矛盾。
海防馆的作用，其实相当于朝廷充当了海内外贸易的掮客。
也就是说，番商将货物卖给官府，然后官府再加价卖给国内商人。
反之，国内货物也是先卖给官府，再由官府统一卖给番商。
当然，也有例外，譬如“船引”。
官府颁发“船引”给国内、国外商人，收取管理费，得到船引的商人们，可以在船引标注的数量、种类范围之内，自由贸易。
但这样的船引，每年都屈指可数，寻常百姓，自然是很难得到的。
所以，海防馆就象是个三不象，它骨子里是个衙门，虽有开海禁的表象，可实际上，其实南北沿海还是一如既往的海禁。
但，朝廷得到了巨额收益，至万历年间，仅一年时间（万历二十二年），从文莱、吕宋等南海诸国流入明朝的白银，就在六十万两以上，西洋各国的白银涌入，更是高达三百万两以上。
以至于时人，皆称月港为“天子之南库”。
而这，仅仅是一个偏远的小港口，如果沿海开出七大埠，情况会怎样？
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