们大家商量一下，这样行不行？”
严院长惊讶地看了一眼旁边的陈棋，真的惊讶了，原本以为他就是个笑咪咪的小年轻，他还准备扶上马再送一程。
结果没想到，这个小家伙居然有这种雷霆手段，魄力很大嘛。
陈棋的意思其实很明确了，你们想要上下一视同仁，可以！
但前提条件是将在场10个公社卫生院院长手上所有的权力全部收到黄坛，全部由他陈棋和严院长说了算。
那么所谓的公社卫生院院长也就彻底架空了。
八十年代开始，包括后来的九十年代，卫生系统内部的管理其实是很松散的。
比如药品和基建就没有统一的招投标。
卫生院要用药，怎么办？
后世的方法就是统一管理，统一招标，统一价格，除了国采、省采标准外，每个地区，每个医共体都有一份“基本药物采购目录”。
就是要你医院要进药，只能在这个目录里面选择，条条框框限制得很死！
还有一个，公立医院的药品全部都要求是零差价，进价多少，卖给病人不能加收一分钱。
这样做，最大限度保证了药品采购的公平公正，杜绝了相关腐拜的发生。（听听就行，有些背后事情别说出来）
但在陈棋所在的八九十年代可不是这样的。
任何一家医院，无论是地区人民医院，还是张蒋公社卫生院，要什么药品、多少数量都是自己说了算。
比如张蒋卫生院院长傅千伟想要进1000支青霉素，只要自己拿着钱，去城区的医药公司买就行，不用通过黄坛卫生院的批准。
对，要医院的人自己去医药公司买，自己运回来，这时候可没有什么冷链药品运输车统一配送。
这样做的一个结果，就是县卫生局、黄坛卫生院并不掌握张蒋公社卫生院的财权和账目。
进了多少药，卖出去多少药，利润多少？亏了多少？这个都要年底查账才有数，而这个查账也是走走过场。
那么这里面公社卫生院院长们的可操作性就来了，
没有监督的权力，往往伴随着那啥，咳咳~~~
不要说八十年代是不可能存在腐拜的，腐拜这玩意儿还用人教？自古哪个时期没有？只是有没有被抓出来而己。
同样的，搞基建也是那么回事呀。
你要搞基建，可以向上级申请拨款，也可以自筹资金，钱下来以后怎么用，基建
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