讨改革方案,内心不由啧啧称奇。
要知道,郑书记也是以改革闯将著称,没有人比他更懂改革了。
可对方现在对待陈小凡的态度,完全就像平辈在探讨问题一样,丝毫没有高高在上的架子。
陈小凡也不卑不亢,平静地道:“刚才程书记也说过,我们国家那么大,各个地区情况不同,不可能一项政策能够覆盖全国。
必须设置禁止事项,以为政策打上补丁,我们可以姑且成为‘负面清单’。
这是基层执行时,禁止踩踏的清单。”
“负面清单?这个词造得有意思,”郑一民身体倚在靠背上,保持一个放松的姿态,好整以暇道:“我倒想听听,你对本政策罗列的‘负面清单’,有哪些内容。”
陈小凡早就组织好了语言,所以侃侃而谈道:“第一,严禁强制入社、强制土地流转。
不得以考核、评优、扣补贴、施压等手段逼迫农户加入合作社;农户有自愿入社、自愿退社的权利,不得阻拦、刁难。
第二,严禁下达硬性指标、层层摊派任务。
不得给乡镇、行政村下达合作社数量、入社率、土地连片面积等硬性考核指标,不允许为完成数字任务搞全覆盖、一刀切。成熟一村,推进一村,不赶进度。
第三,严禁弄虚作假、打造空壳合作社。
不准伪造农户签字、虚构社员名册、虚报流转土地面积,编造台账应付上级检查;不能只有营业执照,没有农户参与、没有实际生产经营。
第四,严禁为凑政绩,盲目扩规模。
不允许不顾土壤条件、产业基础、农户意愿,强行推平零散承包地,强行合并地块……
……”
陈小凡滔滔不绝,连续说了八条主张,都是后世国家为推行这个政策,而打的补丁。
每一条都精准踩中了这项政策的漏洞,阻止了基层滥用职权,擅自强行摊派的可能。
郑一民一开始还靠在椅背上,保持着平和的姿态。
可是随着陈小凡叙述的深入,他渐渐身体前倾,满脸都是不可思议的表情。
本来他就这个问题询问陈小凡,是因为话赶话,赶到那里了,所以带有考验的成分。
哪想到陈小凡竟然给出了远远超乎他想象的答案。
对方所考虑的问题,似乎比他还要全面。
他没有想到的问题,对方都想到了。
这哪还是区区一个县长该考
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