这个制度的好处是，能在最短的时间内，给国家培养出大量的，有基本军事能力的预备役。
一旦打起仗来，国家可以在极短的时间里，拉起一支几百万，而且训练有素的大军。
这，就是后世所谓的，总体战的基础。
而为了保证这支军队绝对忠诚，刘启又推出了第二个，也是更重要的措施。
那就是，军政分离，军令分离。
他设立了国防部，作为全国最高的军事行政机构，负责军队的后勤、装备、人事这些行政事务。
国防部长，由文官来当，直接向皇帝负责。
同时，他又设立了总参谋部，作为全国最高的军事指挥机构，负责制定作战计划，指挥全国的军队。
总参谋长，由最厉害的将领来当，同样直接向皇帝负责。
国防部和总参谋部，谁也不管谁，还互相监督互相制衡。
一个管着钱袋子，一个管着枪杆子。
一个负责养兵，一个负责用兵。
这么一来，就从根子上，断了将领拥兵自重的可能。
所有的军队，都成了真正意义上的，国家的军队。
而皇帝，则通过死死地抓住国防部和总参谋部这两个最重要的部门。
成了这支军队，唯一的，也是最高的主人。
这套在后世看起来，已经很成熟的军事指挥体系。
在这个时代，简直是石破天惊。
它带来的冲击，甚至比之前的教育改革还要大。
因为它动的，是那些手握兵权的，骄兵悍将们的，核心利益。
赵括和苏勋，这两个刘启最信任，也是军方地位最高的将领。
在知道了这个改革方案后，一时间就来找刘启，表达了他们的担心。
“陛下，您这么搞，恐怕会引起军中动荡啊。”
赵括的脸上，全是忧虑。
“自古以来，兵将都是一体的，像胳膊指挥手指一样才能打胜仗。”
“现在您要把带兵的和管钱的分开，还要在上面放个文官来管我们。”
“这让底下的将士们怎么想，他们会不会觉得，您这是不信任他们。”
“万一军心不稳，那后果可就严重了。”
苏勋虽然没说话，但那紧锁的眉头，也说明了他的态度。
作为军人，他们天生就对文官插手军队的事，有一种排斥和警惕。
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