在林敬看来，有人斯有土，有土斯有财。
想要实现石景山会议中的目标，土地改革成为最为关键也是最为基础的一项，它不仅决定着全山东五百万百姓的生计，也决定着林敬能不能彻底收获山东的民心。
为了达成这一目标，和光同尘是不可取的，毕竟没有人会甘心将自己碗里的肉分出来，林敬必须要面对山东士绅乃至于天下士绅的进攻，他们绝不会束手就擒。
好在林敬拥有足够的底气，他在山东募兵训练，在山东分田分地，特别是在山东抗击建虏，避免建虏为祸百姓，这些举措已经使得相当一部分人无条件地拥护着太子的殿下的命令，他们成为了林敬最大的底气。
因此，在林敬看来眼下在山东掀起土地改革，已经到了迫在眉睫的关键时刻，他通过重新构建粮长这一庞大的基础阶层，脚踏实地地彻底掌握全山东的所有土地资料，并决定将其中没有交税的所有田地和那些无主的田地清丈出来，从而让太子都督府可以更加深入地掌握者山东的每一块土地。
除此之外，林敬还准备了一整套的政策手段，等到粮长制度全面贯彻到山东的每一个角落时，他还会推出「官绅一体纳粮当差」、「摊丁入亩」以及「火耗归功」政策，而这些则关系到未来太子都督府的财政收入方面。
当然，林敬并不否认这些都是自己从后世雍正皇帝那里得来的经验，因为这些制度的效果的的确确很不错，在坚持贯彻实行这些制度后，不仅改变过去按人丁、地亩双重征收标准，减轻了无地和少地的农民负担，此外进一步扩充了财政赋税收入，从根本改变了自康熙以来的颓政。
石景山。
当林敬酣畅淋漓地畅谈着这些政策会带来的变化时，所有人的目光都有些惊讶，他们的的确确被太子殿下给彻底震惊了。
没想到太子殿下不光是行军打仗的军神，就连治国方面也具备如此天纵奇才的想法。
尽管太子殿下提出的几项措施在众人看来颇为过激，可是这正符合一个锋芒毕露的年轻人形象，而太子殿下所描绘的那些美好画卷，也足够让所有人为之期待。
朱大典轻轻叹了一口气，神情复杂地说道：「殿下天纵奇才，臣等所不及也。只是老臣以为，粮长制度可行，摊丁入亩可暂缓，至于官绅一体纳粮当差，怕是反对者甚多啊。」
林敬笑了笑，他自然知道这一制度可能会面临的反对，说个不好听的，就算他面前这些引为腹心的大臣们，何尝不会对这一政策产生反感呢
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