叶佳怡早年在陶氏化学从基层管理做到部门高管，在昌达集团投产不久的高容量蓄电池项目中，作为项目主管，从电解质的合成到蓄电池的整装工艺，她对每个环节都做到了科学管理，所以，对于即将开始实施的制药项目，叶佳怡也打算从头做起，她的分析得到了专家们的印证，把原药合成和成品药的生产放在一起做，产品最终成本将会大幅度下降。
关云天支持叶佳怡的想法，但他担心原药合成涉及环保安全等因素，又将受制于地方有关职能部门，这是他不愿见到的局面。
叶佳怡当面向专家提出这样的问题，她想借专家之口，消除关云天的疑虑。
海源医药工业研究院开发的技术，包括了这种药品的原料药合成和成品药生产工艺，他们当然愿意将整套技术对外转让，乔处长听出了叶佳怡的意思，他故意说道：“如果小打小闹，你们外购一点原料药，直接生产成药就可以了。但是，这个药品的原料药，一是在国内还比较稀少，另外，价格也很贵。”
“乔处长，既然昌达集团想把医药产业做大做强，就没打算小打小闹。”关云天道。
“按关总的意思，如果想把这个产品做大，我建议你们从原料药开始做起，一直到成品药，如此一来，你们的药品就会有很大的价格优势，将来在医药市场将会有很强的竞争力。”
“这个道理我们也懂，但是做合成，涉及到环保和安全生产等因素，乔处长也许不知道，昌达集团以传统产业起家，因为环境保护和安全生产等问题，我们跟地方政府职能部门打过很多交道，正是厌烦了跟他们接触，才在七八年前脱离传统产业，好不容易摆脱了有关部门的控制。如果做原料药的合成，不可避免地又要跟那些部门接触，说实话，我们不想面临那种受制于人的局面。”叶佳怡说出了关云天的担忧。
老乔笑着点了点头，“想象得到你们以前的处境，我理解你们的担忧，那个时候的情况，也是我亲身经历过的，因为当时我正在基层做项目，也是项目的甲方负责人，对你们提到的情况深有体会。现在回过头去，不难发现造成那种局面的原因，政府职能部门、企业和我们技术开放单位，三方都有责任。”
“哦，这样的观点我倒是第一次听说。”关云天对此多少有点不认同。
老乔看出了关云天的态度，他解释道：“为什么说三方都有责任呢？首先，职能部门没有完全按章监管，执法存在很大的随意性，监管过程被人情关系所左右，导致该管不管，不该管的却被过
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