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等到朱棣继承皇位的时候，倭寇开始在大明海上活动，切无恶不做，朱棣要立威，而获得统治权的不久的足利义满，也想借着这次机会肃清南朝的残余势力，打击海上盗贼，同时也想发展与明朝的贸易，获取丰厚的利益。于是，两国恢复了关系。与永年初年，双方建立了勘合贸易关系，明朝给予足利幕府贸易凭证，即勘合，日本方面凭勘合来中国进贡，进行贸易。明朝发展与日本的关系，主要是为了消除倭寇对中国沿海地区的侵扰，足利幕府也积极剿捕倭寇好保持海上的安全。
不曾想，才平静了几年的海上，倭寇重新出没，拒不完全统计流窜海上的倭寇还不在少数，这些倭人性情狡黠，经常以船装载着方物、兵器，出没于海滨，如果见有机可乘则用所带兵器大肆掠夺，如果见无法下手则陈出方物而自称朝贡。种种恶行，惹得天怒人怨，而日本又许久也没派出使者来进贡，宣宗也不知个种情况，鉴于这种侵扰只限于个别地区，时间亦短，尚未成为明朝东南地区的严重祸患，不至于一棍子打死，就派了使者去了一趟日本，不曾想人家根本就不承认有倭寇去过大明，还提出在海上为非作歹的根本上大明自己人，是打着他们的旗号在兴风作浪，目的就是煽动两国的关系，好从中获取好处。
对于这件事，宣宗自然是十分在意，事实上对假倭寇之事，他不是一无所知，早在，明朝初年，因为明初的朝贡贸易厚往薄来，造成许多日本人冒充朝贡使者到明朝这里来骗钱。很多到中国来冒充朝贡使者的日本人没有日本朝廷的管辖，朝贡完了以后他们滞留在中国沿海抢劫。这是明初的倭寇。为防止倭寇朱元璋就颁布了海禁政策。洪武三十年所颁的《大明律》对海外经商限制得很严格，它规定凡私自携带铁货、铜钱、缎匹、丝绵等违禁物下海，及与外番交易者一律处斩，而且禁止私人制造具有二桅以上的出海大船。而对于勾结外族的”谋反大逆”更是异常严厉：凡”谋反大逆”，一律首从皆凌迟处死，本宗亲族祖父、父、子、孙、伯叔、兄弟、侄、堂兄，同居的异姓亲族外祖父、岳父、女婿、家中奴仆，凡年满十六岁以上皆斩。
为了不被诛九族，海盗及走私者必须千方百计掩饰自己的出身。有明一代，造反起义者往往以绰号来掩饰真实姓名，在东南沿海一带，中国人就直接可以假扮日本人来掩饰身份。而对于地方官来说，自己辖区的人起来造反大大拖累政绩，因此也乐于统统以”倭情”上报。从洪武末年一直到永乐末年，将近二十多年的时间里，都是这么干
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