可以预估的是，摊丁入亩之后，人口会大规模的上涨，人多了，地方豪族缙绅除非割自己的肉，否则就要放出人口。
第二个法子便是明法度，继续完善改良大明律，不许各地以私法典刑，首先要做的就是《民法》。
第三就是扩大朝廷权力机构，让皇权下放到乡镇一级，特别是税、法两项，连通暴力机关下放到乡镇，以税、法等权力管民，以暴力维护权力。
吴甡思索着这三个法子，脸上的皱纹越发的深了，每个法子都会引起反弹，这几年，光是清理犯罪、失德缙绅的土地，就在各地引起了诸多恶性案件了，若是全面丈量土地，势必会引起大规模的变乱，毕竟自私是人的天性，不分贫富贵贱，谁都想多占便宜少吃亏。
周士奇忽然放在了吴甡面前一杯茶，惊醒了他，周士奇说：“吴大人，既然您来了，有一件迫在眉睫的事，我们先议一议，拿出个章程来。”
“哦，何事？”吴甡问道。
周士奇道：“是大明律修改的事情，刑部想要把诸如杖责、鞭笞等肉刑和牢狱等刑罚暂缓实行，轻罪以劳改责罚，重罪则以流放为主，如何？”
吴甡想了想，说“此举是为了移民之事吧。”
孙传庭接口道：“确实如此，百姓视移民为流放，多不愿往，既如此，便将错就错，将移民作为惩恶之法，岂不是两全其美。”
吴甡想了想说：“倒也算是善法，本官可以附议。”
周士奇大赞，拿出一份文书，正是户部与刑部一道提请的折子，这类大略，并非战略决策，无需军机处诸大臣在场，却也需要秦王、首辅、次辅三人都同意，如今秦王和首辅周士奇已经签名了，就等次辅吴甡了。
吴甡犹豫片刻，还是签署了自己的名字。
周士奇抚掌而笑，递给已经升任刑部尚书的孙传庭说：“孙大人，劳烦您了，本官会遣户部的陈侍郎一道参与的。大都督府那边也已经打好招呼了，各地的后备军和正在休整的营伍都会保障。”
吴甡发现自己好像惹出了大事，问：“首辅大人，发生了什么事儿？”
周士奇说：“还是丈量田亩的事情，您也知道，户部现在山东、河南、直隶、陕西、山西各选了一个府试行了一下，引起了很多反弹，甚至有地方聚众上千，暴力殴打朝廷官吏的事情。”
吴甡自然知晓，周士奇说：“刑部和户部商议之后，发现各地民众都认定法不责众，且认为暴力恶行乃是民心所向，缙绅、豪族也跟着起哄
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