“要打天下，个人武力的确有些作用，而想要掌控一个国家，单纯依靠武力无疑是望梅止渴，你要明白这一点。”
“我知道。”
王莽连连点头，“我只是觉得，如果顾哥不来的话，总好像缺了点什么。”
如果没有顾担，此时的夏朝绝不可能会安稳下来，说一句居功至伟也不为过。
只是顾担不肯露于人前，真正知道他的人反而都在最上层，这份功劳也被放在了墨丘的身上，连带着墨家的声望都更进一步。
百姓知墨家而不知皇帝。
对这一点，王莽倒是也没有什么怨言，毕竟此前他名不见经传，骤然登临高位，连一点谩骂和诋毁都承受不住的话，未免也太小家子气了些。
“我这次来，是有两件事政策需要你去办。这不是商量，而是必须。”
顾担认真的说道。
“顾哥且说。”
王莽的表情也变得专注起来。
他和顾担极为熟识，非常明白顾担的为人，极少说出这种不容置疑的话语，一旦说出来，那便是下定了决心，且不容更改。
“第一条，关于税赋。”
顾担说道：“以前的税赋种类繁杂，层层加派，各级官员手底下的人做事之后，便能够巧立名目，乃至强取豪夺。夏朝初立，物资倒是不缺，最近几年，莫要再收取税赋了。趁着这一段时间，要搞清楚民间的状况，施行新的税赋政策。
我管它叫做‘摊丁入亩’。”
税赋！
一听到这两个字，王莽的表情便越发凝重。
对于一个国度而言，税赋便是真正的命脉。
谁能够掌控税赋，谁便掌管一个国家，国库之中的所有钱财，皆是由此而来。
因此关于税赋的任何改革，从来都是慎之又慎的。
此前大月是以“人头税”作为税赋征收的主要依据，此法的害处是降低民间生育的积极性，乃至各种隐藏户口的黑户出现。
而这种人头税实则极不公平，穷的更穷，富的更富，两极分化格外严重。
弊端不是没有人能够看到，问题是如何去改呢？
“摊丁入亩，简单来说，便是直接从田产收税。以田产为主要依据，对于没有田产的人口不再征收。与此同时，放松户籍的管制，允许底层民众迁移。”
顾担一本正经的说道。
摊丁入亩，说来简单至极。
可其效用却极端
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