视线中的长安城外，人潮涌动，看上去黑压压的，将偌大的长安城围的水泄不通，拥挤的人群，一直延伸到三四里外的地方，才开始慢慢显得稀疏起来。
两万、三万, 或者更多的饥民，一眼看去时，视线中全是人，老人、孩童还有妇人，各种各样的声音，哭声、吵闹声以及男人的吼骂声。
长安城外的所有地方，都是数不清的饥民, 沟坎上、平地里还有官道、田埂上，坐着的, 站着的，躺着的，所有的声音交织在一起，就变成了‘轰轰’的声音直冲耳膜！
而在城外，沿着护城河的地方，饥民被驱赶开十多丈的距离，中间用矩鹿隔开，期间有临时搭建成的营帐、粥棚，小吏们奔行其间，倒也看上去秩序井然。
然而，在临时营地以外，却是乱成粥的模样，临时搭建的所谓安置点，不过就是几个超级大的凉棚, 外围就连个遮挡都没有，随便什么人都可以进出。
距离安置点不远，倒是有木栅栏围起的地方，似乎是临时搭建的茅厕，只是，那地方能去的却是寥寥无几。
只有那些妇人们，实在是憋不住了，便会跑到哪里，将脸一蒙，背对着人群就开始方便了，而那所谓的栅栏，不过只是起到挡人进出的作用。
至于男人跟那些老幼，则是直接原地解决，哪里还专门跑去茅厕方便，周围都是乱哄哄的人群，谁还会有闲心管他们这个。
人群中有人起了争执，似乎是赖以活命的棉萝卜被人偷了，起先只是两人间的争执，到最后时，竟是直接演变成了两波人的对峙。
等到争执声，惊动到了那边的士卒们, 士卒们又从拥挤的人群中, 强行穿插过来时, 刚刚对峙的地方, 已经有几人倒在了血泊里。
徐宁站在几里外的山坡上，远远的看着这一切，心都跟着抖了一下，五部衙门联手，坐镇的人还是李绩跟许敬宗两人，结果，还是乱成了一锅粥。
他之前给出的那套方案，倒是被落实了下来，临时安置点、茅厕还有远离水源等等，可落实下来后，就没人去严格执行了！
外面拥挤的饥民，还是成堆的挤在一起，随地大小便，即便有临时搭建的营地，可就是没人过去，无他，就是怕施粥的时候，根本赶不过来。
都是拖家带口的，身边还带着老人孩子，等放粥的时间一到，人潮便汹涌而上，这时候，身强力壮的人便占了便宜，等到妇孺老幼挤到粥棚时，大概都只剩锅底的清水了！
大
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