突利心一紧，两年后一旦大隋官府发放地契，那些胡人就变成隋人，拥有了土地，过上安稳的日子，从此肯定是死心塌地地为大隋效力；突利忽然懂了，什么叫卧榻之下他人酣睡，就是目前的营州和安州。众人一路说笑到了安阳宫，突利的随从全部安置在附近的营寨，两名千夫长去看盔甲，突利夫妇跟着崔宝山来到宫中的一个小殿。
杨崇和徐世绩、萧瑀等人正在等待，杨崇等突利夫妇施完礼入座说：“我出来的时候还不知道你们大喜，来不及准备礼物，等会就让人把这偏殿的皇宫用品整理一车，给你们带回去。我不在意你是杨政道封的什么淮南公主，我在乎的你是圣天子的义女。”
范阳宫里的东西看上去就比楼烦宫里的好多了，淮南公主笑着谢谢，突利急不可耐地问：“越王，说说你真实的意图。”
杨崇面色严肃地说：“我从长安跑来与你见面，是为了东北的百万胡族，启民可汗、始毕可汗不都是想带着族人到中原居住吗？我们现在就在帮你们实现这个理想，把漠北和东北建设成中原。听说颉利可汗准备建三十六郡，我们担心的是理想与现实之间的差异，我希望能够协助你们完成这个规划。”
突利和淮南公主差点以为自己听错了，帮助突厥建设，长安有这么好心吗？可是杨崇的声音还在继续，真实而诡异：“听说你们牙旗占有十八个郡，我们目前的能力有限，但是可以帮助你在契丹建两个郡，在靺鞨建一个郡，我们在这三个郡开战榨场贸易。另外在上次谈判中，颉利可汗已经同意把奚族交给大隋处理，我们会和奚族商量，如果有愿意加入突厥的人，交给你们处理；我们对你不放心的就是，你收税过于随意，很容易让商人跑掉，逼得小部落远遁。”
杨崇真的很了解情况，突利就是这样一个人，所以弄得东北的契丹、奚族等胡族心神不定，突利赫然说：“我可以改。”
徐世绩笑着摇摇头说：“突利可汗，你手下的那些将士可很难改变习惯。”
大隋自然不希望突利改，那样就无法在各族之间合纵连横；淮南公主明白自己国人的心理，干脆地说：“越王必定有所设想，不妨说出来听听。”
杨崇颔首说：“看见公主，我多了几分信心。我是这样设想的，我们可以先试点一下，在这三座城市包税，突厥、当地部落、大隋组成商团，每个月交给牙旗多少钱或物作为税收的分成；剩下的事就有当地的部落打理，突厥不管，我们大隋也不管，当然，包税期间，突厥不能另外向这些城市要求东西。”
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