工业分开，农业分开，郡县政事府只剩下皇上所说的服务职责了。”
朱翊钧哈哈大笑，“凤梧，你比王宗载和陈大科他俩更出色。他们仿佛站在济南莲花山上举目看远，你却是站在泰山上举目远眺。
没错，这是朕有意而为之。
基层工作最难做，为什么？就是婆婆太多，一层层往下传递，权力最小却责任最大。
当然了权力最小指的是整个朝廷架构，对于普通百姓，它却是权力大过天。
也是最难监管。贪吏猾胥，侵渔盘剥百姓，手段隐蔽，又藏在日常里，很难发现。
偏偏危害又最大，因为他们直接面对百姓，稍加为难，百姓苦不堪言。
此前征收赋税就是特别明显的例子。
定额一石田赋，一两税收，不良胥吏刚收十石十两。
上面有张相、赵公（赵贞吉）、海公（海瑞），下面有王一鹗、殷正茂、凌云翼、宋应昌、刘禹浦等人，来回整饬，高峰期一年要杀掉数千胥吏。
可是偏偏像野草一般，春风吹又生。现在每年还是会查出数百起类似的案件，没查到的又不知道多少。
怎么办？”
潘应龙有些明白朱翊钧的思路，皇上这是要釜底抽薪。
“此前工商运输金融等企业，纳税方面很少有胥吏贪赃枉法、徇私舞弊的事情，为什么？因为都是企业行为，税政局直接对制造局、运输局和银行，税款走的都是银行账户。
胥吏想在中间上下其手，难度太高了。
农垦局也是如此，田赋直接在农场收走入库。有没有贪污挪用？肯定有。但是比起此前地方征收粮赋情况，简直就是天壤之别。
现在大明新农建设也是如此，农业合作社是企业，以后农业赋税从个人行为变成企业行为，由企业完成代征代扣，直接上缴。
税政局负责监管和接收就好。
这世上没有十全十美的施政举措，只是扬长避短，让犯罪难度加大，还容易被发现，再加以严惩不殆的犯罪后果。才能最大可能地避免出现问题。”
朱翊钧说到这里，心有所感。
“朕的想法很简单，尽可能不让地方政府承担经济建设的职责，让这些职责尽可能地由商事团体去承担，交给市场。
地方政府更多的负责处理社会问题，以及民生福祉。
集权嘛，朝廷越往上权力越大，自然要承担起更多的责任。越往下权力越小，自然就要减轻他们
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